Abstract:
Zakresem rozważań w niniejszej pracy objęto powiat utworzony w ramach ostatniego trójszczeblowego podziału terytorialnego kraju. Przedmiotem badawczym jest ukazanie właściwości jednostki samorządowej jaką jest powiat i roli jaką pełni na rzecz społeczności ponadgminnej. Na wybór tematu pracy miały wpływ jednocześnie zachodzące dwa fakty: mijająca dekada mojej pracy zawodowej w jednostce organizacyjnej - Starostwie Powiatowym w Chrzanowie jak i specyfika jednostki samorządowej. W niniejszej pracy wykorzystano oprócz bibliografii, aktualne dane statystyczne, sprawozdania, strony internetowe oraz artykuły prasowe. Nieocenionym źródłem informacji były bezpośrednie kontakty z samorządowcami (pracownikami jednostek organizacyjnych, radnymi). Zastosowano metodę badań empirycznych – obserwację rzeczywistości. Przeważa synteza, którą oparto na indukcyjnym wnioskowaniu zgromadzonych informacji.
Rola powiatów jest kluczowa w procesie rozwiązywania problemów obywateli,
następuje drogą świadczenia różnorakich usług od wydawania decyzji administracyjnych
do zaspokajania wyspecjalizowanych potrzeb w zakresie oświaty, ochrony zdrowia,
bezrobocia, bezpieczeństwa obywateli i innych.
Wprowadzenie powiatów umożliwiło sprawniejsze kierowanie państwem,
przybliżyło władzę do obywatela jako, że obywatele oczekiwali ułatwień w kontaktach
z urzędem i organami władz.